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अस्सी साल बाद, बिडेन और जॉनसन ने एक नए युग के लिए अटलांटिक चार्टर को संशोधित किया


CARBIS BAY, इंग्लैंड – ब्रिटेन के राष्ट्रपति बिडेन और प्रधान मंत्री बोरिस जॉनसन ने गुरुवार को 80 साल पुराने “अटलांटिक चार्टर” के एक नए संस्करण पर हस्ताक्षर किए, पश्चिमी गठबंधन को फिर से परिभाषित करने के लिए अपनी पहली बैठक का उपयोग करते हुए और जो उन्होंने कहा वह एक बढ़ता हुआ विभाजन था। रूस और चीन के नेतृत्व वाले लोकतंत्रों और उनके निरंकुश प्रतिद्वंद्वियों को पस्त किया।

दोनों नेताओं ने नए चार्टर का अनावरण किया क्योंकि उन्होंने साइबर हमलों से उभरते खतरों पर दुनिया का ध्यान केंद्रित करने की मांग की, कोविड -19 महामारी जिसने वैश्विक अर्थव्यवस्था को प्रभावित किया है, और जलवायु परिवर्तन, नाटो और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों को मजबूत करने के बारे में भाषा का उपयोग करते हुए कि श्री बिडेन आशा व्यक्त की स्पष्ट कर देगा कि अमेरिका फर्स्ट का ट्रम्प युग समाप्त हो गया था।

लेकिन दोनों लोग पुरानी दुनिया की चुनौतियों से भी जूझते रहे, जिसमें श्री बिडेन की प्रधान मंत्री की निजी चेतावनी भी शामिल है, जो उत्तरी आयरलैंड में सांप्रदायिक हिंसा को भड़काने वाली कार्रवाई कर सकते हैं।

नया चार्टर, एक ६०४-शब्द घोषणा, २१वीं सदी में वैश्विक संबंधों के लिए एक भव्य दृष्टि को दांव पर लगाने का एक प्रयास था, जैसे मूल, विंस्टन चर्चिल और फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट द्वारा पहली बार तैयार किया गया, एक पश्चिमी प्रतिबद्धता की घोषणा थी। संयुक्त राज्य अमेरिका के द्वितीय विश्व युद्ध में प्रवेश करने से कुछ महीने पहले लोकतंत्र और क्षेत्रीय अखंडता के लिए।

श्री बिडेन ने श्री जॉनसन के साथ अपनी निजी बैठक के बाद घोषणा की, “यह पहले सिद्धांतों का एक बयान था, एक वादा था कि यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका अपनी उम्र की चुनौतियों का सामना करेंगे और हम इसे एक साथ पूरा करेंगे।” “आज, हम उस प्रतिबद्धता पर निर्माण करते हैं, एक पुनर्जीवित अटलांटिक चार्टर के साथ, इस सदी की प्रमुख चुनौतियों से सीधे बात करते हुए उस वादे की पुष्टि करने के लिए अद्यतन किया गया।”

इंग्लैंड के कॉर्नवाल तट पर एक समुद्र तटीय रिसॉर्ट में बैठक, रॉयल नेवी जहाजों के साथ 7 औद्योगिक राष्ट्र के नेताओं के समूह की व्यक्तिगत बैठक की रक्षा के लिए गश्त कर रहे थे, दोनों लोगों ने स्पष्ट रूप से चर्चिल और एफडीआर मोल्ड में खुद को डालने की मांग की। जब उन्होंने मूल अटलांटिक चार्टर के एक छोटे से प्रदर्शन को देखा, पर्ल हार्बर हमले से चार महीने से भी कम समय में, अगस्त 1941 में न्यूफ़ाउंडलैंड से एक जहाज पर सवार होने पर सहमत हुए, मिस्टर जॉनसन ने कहा कि “यह गठबंधन की शुरुआत थी, और नाटो के।”

लेकिन श्री बिडेन के सहयोगियों ने कहा कि उन्हें लगा कि चार्टर बहुत जरूरी हो गया है और नहीं विभिन्न चुनौतियों की दुनिया को दर्शाता है – साइबरस्पेस से लेकर चीन तक – जिसमें ब्रिटेन बहुत ही कम शक्ति वाला देश है।

जहां मूल चार्टर ने “नाजी अत्याचार के अंतिम विनाश” पर विचार किया और “बिना किसी बाधा के उच्च समुद्रों और महासागरों को पार करने” की स्वतंत्रता का आह्वान किया, नया संस्करण “जलवायु संकट” और “जैव विविधता की रक्षा” की आवश्यकता पर केंद्रित था। इसे “उभरती प्रौद्योगिकियों,” “साइबरस्पेस” और “टिकाऊ वैश्विक विकास” के संदर्भ में छिड़का गया है।

रूस और चीन की सीधी फटकार में, नया समझौता पश्चिमी सहयोगियों से “चुनावों सहित दुष्प्रचार या अन्य घातक प्रभावों के माध्यम से हस्तक्षेप का विरोध करने” का आह्वान करता है। यह एक तकनीकी युग में लोकतांत्रिक राष्ट्रों के लिए खतरों को रैंक करता है: “हम साइबर खतरों सहित आधुनिक खतरों के पूर्ण स्पेक्ट्रम के खिलाफ अपनी सामूहिक सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय स्थिरता और लचीलापन बनाए रखने के लिए अपनी साझा जिम्मेदारी की पुष्टि करते हैं।”

और यह प्रतिज्ञा करता है कि “जब तक परमाणु हथियार हैं, नाटो एक परमाणु गठबंधन बना रहेगा। हमारे नाटो सहयोगी और भागीदार हमेशा हम पर भरोसा करने में सक्षम होंगे, भले ही वे अपनी राष्ट्रीय ताकतों को मजबूत करना जारी रखें।”

श्री जॉनसन, जिन्होंने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ अपने संबंधों को पोषित किया, ट्रम्प युग में इस तरह के एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर करने की कल्पना करना मुश्किल होगा। फिर भी वह स्पष्ट रूप से श्री बिडेन की ओर रुख कर रहे हैं, जो पहले चार्टर पर हस्ताक्षर किए जाने के मुश्किल से दो साल बाद पैदा हुए थे और जो अपने पूरे राजनीतिक जीवन में, इसके द्वारा बनाए गए गठबंधन को अपनाने के लिए आए थे।

नया चार्टर स्पष्ट रूप से दोनों देशों को “नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था” का पालन करने के लिए कहता है, एक वाक्यांश जिसे श्री ट्रम्प और उनके सहयोगियों ने पश्चिमी नेताओं के पिछले बयानों से असफल होने की मांग की, यह आश्वस्त किया कि यह एक वैश्विक खतरे का प्रतिनिधित्व करता है। घर में मिस्टर ट्रंप का अमेरिका फर्स्ट एजेंडा।

श्री बिडेन ने औपचारिक रूप से यह घोषणा करने के लिए विदेश में अपना पहला पूरा दिन इस्तेमाल किया कि संयुक्त राज्य अमेरिका 100 गरीब देशों को फाइजर-बायोएनटेक कोविड वैक्सीन की 500 मिलियन खुराक दान करेगा, एक कार्यक्रम जो अधिकारियों ने कहा कि दान में $ 2 बिलियन सहित $ 3.5 बिलियन का खर्च आएगा। Covax संघ जो पहले ही घोषित किया जा चुका था।

“इस समय, हमारे मूल्य हमें वह सब कुछ करने के लिए कहते हैं जो हम कोविड -19 के खिलाफ दुनिया को टीका लगाने के लिए कर सकते हैं,” श्री बिडेन ने कहा। उन्होंने चिंताओं को दरकिनार कर दिया कि उनका प्रशासन वैश्विक बाजार में एक राजनयिक हथियार के रूप में वैक्सीन के वितरण का उपयोग करेगा।

“संयुक्त राज्य अमेरिका इन आधे अरब खुराक को बिना किसी तार के प्रदान कर रहा है,” उन्होंने कहा। “हमारे टीके दान में एहसान या संभावित रियायतों के लिए दबाव शामिल नहीं है। हम जान बचाने के लिए ऐसा कर रहे हैं। इस महामारी को खत्म करने के लिए। बस, इतना ही। अवधि।”

लेकिन दान, जबकि एक मानवीय कदम के रूप में चित्रित किया गया था, जो अमेरिका के अपने हित में भी था, एक राजनीतिक संदेश भी देता है। श्री बिडेन के सहयोगियों का कहना है कि यह एक शक्तिशाली प्रदर्शन है कि लोकतंत्र – न कि चीन या रूस – दुनिया के संकटों का जवाब देने में सक्षम हैं, और इतनी तेजी से और अधिक प्रभावी ढंग से कर सकते हैं।

दुनिया को टीका लगाने और सबसे गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों का सामना करने के लिए संसाधन उपलब्ध कराने के प्रयास में अग्रणी भूमिका निभाते हुए, अधिकारियों ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका उस भूमिका को पुनः प्राप्त कर रहा है जिसे उसने द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के बाद से निभाने की मांग की है।

श्री जॉनसन, जो “ग्लोबल ब्रिटेन” ब्रांडेड ब्रेक्सिट के बाद की पहचान के लिए एक शोकेस के रूप में शिखर सम्मेलन का उपयोग करने के लिए उत्सुक हैं, ने भी महामारी को समाप्त करने में मदद करने के लिए महत्वाकांक्षी योजनाओं की रूपरेखा तैयार की है। शिखर सम्मेलन के लिए, श्री जॉनसन ने 2022 के अंत तक दुनिया के प्रत्येक व्यक्ति को कोरोनावायरस के खिलाफ टीकाकरण करने के लिए प्रतिबद्ध होने के लिए नेताओं का आह्वान किया।

सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञों ने श्री बिडेन की घोषणा की सराहना की। उन्होंने कहा कि यदि पहले दान वैश्विक वैक्सीन घाटे पर बैंड-एड्स से थोड़ा अधिक था, तो चुनौती के पैमाने को ध्यान में रखते हुए 500 मिलियन खुराक अधिक थे, उन्होंने कहा।

घोषणा के रूप में कोवैक्स, वैक्सीन-साझाकरण साझेदारी, पर्याप्त खुराक की आपूर्ति के लिए संघर्ष कर रही है, खासकर जब से भारत ने अपने घरेलू टीकाकरण अभियान को तेज करने के लिए एक प्रमुख कारखाने से शिपमेंट को अवरुद्ध कर दिया है। कोवैक्स ने 82 मिलियन खुराक भेज दी है, जो आपूर्ति के पांचवें से भी कम है, जो एक बार जून तक उपलब्ध होने की उम्मीद थी।

लेकिन लोगों की बाहों में खुराक मिलना मुश्किल बना हुआ है। वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिकारी इस साल के अंत में एक बार में अतिरिक्त खुराक जारी करने के बजाय धनी देशों से जल्द ही अपने दान का वितरण शुरू करने का आग्रह कर रहे हैं, ताकि देश आते ही खुराक का प्रबंध कर सकें।

मिस्टर जॉनसन के साथ अपनी बैठक में, श्री बिडेन ने एक पुराने मुद्दे को भी निपटाया जिसे वे अच्छी तरह से जानते हैं: उत्तरी आयरलैंड का ब्रिटिश क्षेत्र। यह पहली बार 2020 के राष्ट्रपति अभियान के दौरान श्री बिडेन और श्री जॉनसन के बीच तनाव के स्रोत के रूप में भड़क गया, जब श्री बिडेन ने चेतावनी दी ट्विटर कि “हम गुड फ्राइडे समझौते की अनुमति नहीं दे सकते जो उत्तरी आयरलैंड में शांति लाए और ब्रेक्सिट का शिकार हो गया।” उन्होंने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्रिटेन के बीच कोई भी व्यापार सौदा उत्तरी आयरलैंड और आयरलैंड के बीच एक कठिन सीमा की वापसी को रोकने पर टिका होगा, जो यूरोपीय संघ में है।

येट्स से कविता उद्धृत करने के शौकीन एक गर्वित आयरिश अमेरिकी, इस मुद्दे पर श्री बिडेन की वफादारी कभी संदेह में नहीं रही है। वे श्री ट्रम्प के बिल्कुल विपरीत खड़े हैं, जिन्होंने ब्रेक्सिट का समर्थन किया था और एक बार श्री जॉनसन की पूर्ववर्ती, थेरेसा मे को यूरोपीय संघ पर मुकदमा चलाने के लिए प्रेरित किया था। इसके विपरीत, श्री बिडेन ने ब्रेक्सिट को एक गलती कहा है।

समस्या यह है कि उत्तरी आयरलैंड में ब्रेक्सिट के बाद व्यापार व्यवस्था पर तनाव श्री बिडेन के चुने जाने के बाद से ही गहरा हुआ है। ब्रिटेन ने व्यापार व्यवधान के लिए यूरोपीय संघ को दोषी ठहराया है, जिसने जनवरी में ब्रिटेन के औपचारिक रूप से ब्लॉक से बाहर होने के बाद उत्तरी आयरलैंड में कुछ सुपरमार्केट अलमारियों को खाली छोड़ दिया था।

व्यवस्थाओं पर बातचीत, जिसे उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल के रूप में जाना जाता है, तेजी से विवादास्पद हो गई है, ब्रिटेन ने सौदे पर प्लग खींचने की धमकी दी है जब तक कि ब्रुसेल्स रियायतें नहीं देता। पिछले हफ्ते, लंदन में रैंकिंग अमेरिकी राजनयिक येल लेम्पर्ट ने ब्रिटेन के प्रमुख ब्रेक्सिट वार्ताकार डेविड फ्रॉस्ट को बढ़ते तनाव के बारे में प्रशासन की चिंताओं को स्पष्ट रूप से व्यक्त किया।

उस मुलाकात की खबर बुधवार की रात टाइम्स ऑफ लंदन में उस समय सामने आई जब मिस्टर बाइडेन देश में आ रहे थे। जबकि कुछ विश्लेषकों ने भविष्यवाणी की थी कि यह मिस्टर जॉनसन के साथ मिस्टर बिडेन की बैठक को प्रभावित करेगा, अन्य ने बताया कि इसने एक उद्देश्य की पूर्ति की – सार्वजनिक रूप से अमेरिकी चिंताओं को इस तरह से दर्ज करना जिसने श्री बिडेन को व्यक्तिगत रूप से इस बिंदु पर जोर देने की आवश्यकता को बख्शा।

व्हाइट हाउस के अधिकारियों का कहना है कि वे लंदन और ब्रुसेल्स के बीच विवाद में नहीं फंसना चाहते। साथ ही, वे गुड फ्राइडे समझौते के बारे में श्री बिडेन की भावना की गहराई के बारे में कोई संदेह नहीं छोड़ते हैं, जिसे उनके डेमोक्रेटिक पूर्ववर्ती बिल क्लिंटन की मदद से दलाली की गई थी।

“वह धमकी या अल्टीमेटम जारी नहीं कर रहा है,” राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, जेक सुलिवन ने एयर फ़ोर्स वन पर संवाददाताओं से कहा। “वह बस अपने गहरे बैठे विश्वास को व्यक्त करने जा रहे हैं कि हमें पीछे खड़े होने और इस प्रोटोकॉल की रक्षा करने की आवश्यकता है।”

मार्क लैंडलर ने फालमाउथ, इंग्लैंड और लंदन से बेंजामिन मुलर से रिपोर्टिंग में योगदान दिया।



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